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  平江县委、县政府从助力脱贫攻坚、着眼长效扶贫帮困、倡导良好社会风尚、打造精神文明高地的角度出发,支持引导社会力量,创办大爱平江协会和基金会,用爱心和责任书写“大爱平江”这篇社会扶贫大文章,取得了显著成效。

  土鸡三五成群地啄食、山羊在悠闲地散步、大鹅在田间嬉戏……这样“热闹”的场景,出现在湖南省平江县安定镇九狮村村民付智慧的养殖场。然而在过去,这里并不是这样“热闹”,不足万元的年收入使得付智慧根本无力偿还因治病而欠下的债务。富基实业集团董事长魏朝阳与付智慧结为帮扶对子后,有针对性地进行产业帮扶,帮他买回了鸡苗孵化器、鸡、鹅和山羊,并在资金上给予支持。目前,付智慧已成立盈元生态农机合作社,种植水稻1200亩,年出栏土鸡10万多只、山羊100多头、鸭3000多只、鹅500多只,年收入达20余万元。

  像付智慧一样,被“大爱平江”这股社会力量温暖的故事还有很多。2017年以来,平江县委、县政府从助力脱贫攻坚、着眼长效扶贫帮困、倡导良好社会风尚、打造精神文明高地的角度出发,支持引导社会力量,创办“大爱平江”扶贫助困慈善协会和“大爱平江”扶贫助困慈善基金会(以下简称大爱平江协会和基金会),用爱心和责任书写“大爱平江”这篇社会扶贫大文章,取得了显著成效。

  打赢脱贫攻坚战,是我们党对全国人民作出的庄严承诺。按照湖南省脱贫攻坚进程,平江县今年要实现脱贫摘帽。但那些生活在高寒山区的群众和城镇没有劳动能力的群众,仍有可能因灾、因病、因学返贫。平江县委、县政府开始思考:如何探索建立一种社会扶贫的长效机制?在此背景下,“大爱平江”应势而生。

  2017年1月23日,在县委、县政府及当地社会扶贫协调服务中心的引导和协助下,平江县寓外乡友、县内行业协会、爱心组织等社会各界人士成立了大爱平江协会和基金会。协会和基金会按照“社会发起、社会管理、政府支持、公众监督”的管理模式运行,着力探索社会扶贫模式。

  平江县委宣传部常务副部长、大爱平江协会和基金会秘书长张足生介绍说,为了补上社会扶贫短板,平江县委、县政府利用举行寓外乡友新春茶话会的机会,将开展“大爱平江”扶贫助困慈善行动的想法进行通报,得到了在外乡友的一致赞同,县里以乡友的名义,向社会郑重倡议,希望社会各界人士伸出援助之手,一起参与到“大爱平江”扶贫助困慈善行动中来。

  在社会管理方面,同时成立协会和基金会,并成立“大爱平江”扶贫助困慈善基金会监事会。协会领导机构和基金会理事会以及监事会96名负责人全部通过民主选举产生,除秘书长、基金会3名监事是公职人员外,其他均由社会爱心人士担任,负责对协会(基金会)的组织领导、资金筹集和使用审批及重大事项决策等。

  在政府支持方面,除大力支持前期筹备工作外,县政府还从政策、资金等方面予以支持。整合县内各类政府类基金、资金和民间爱心基金,统一由协会管理;建立激励机制,加大对社会扶贫助困的表彰奖励力度;整合相关专项资金3000万元,注入基金会作为启动资金,预算解决扶贫助困协会及基金会办公运转经费。

  在公众监督方面,在离、退休老同志和乡友中,由乡友推荐7人成立基金会监事会,选举监事长、监事,驻会对基金会的运营、管理进行全面监督。同时,为让县内外各界爱心人士能零距离与贫困户结对,实现对贫困户便捷帮扶,打造阳光透明的帮扶助困平台,协会和基金会充分运用“互联网+公益”思维,创建“大爱平江”扶贫助困网、手机APP、微信公众号信息平台,详尽公开贫困户信息资料,即时接受捐款捐物并提供中转服务,定期公开善行善举,接受公众监督,保证了爱心在阳光下运行。

  “大爱平江协会和基金会遵循的‘社会发起、社会管理、政府支持、公众监督’十六字管理模式,就是要确保每一分善款都用到‘刀刃’上。”张足生说。

  为配合脱贫攻坚行动,大爱平江协会在全县非省定贫困村的360个村的建档立卡精准扶贫户中,筛选出3000户特困户约1万人,交由各界寓外乡友、县内民营企业、社会组织、爱心团体结对帮扶。帮扶主体针对特困户情况精准施策,着力增强特困群众造血功能,探索建立长效脱贫机制。

  2017年—2018年,大爱平江协会每年开展结对帮扶万人行动。为确保社会帮扶结对帮扶效果,协会采用“1+1+1”的模式,即“一户贫困户+一名乡村干部+一名社会人士”,乡村干部负责政策宣传、资料完善、对接联络,社会人士负责资金、技术等帮扶。据了解,短短一年多时间,“大爱平江”社会扶贫结对5730户、20136人,共发放产业发展帮扶资金和物资折合3000余万元。在春节、端午、中秋、国庆等节假日,企业家们带着产业发展帮扶资金和生活物资上门入户走访帮扶户,与贫困户促膝谈心结“亲戚”,出脱贫致富良策。许多感人的场景和故事不断涌现,社会扶贫结对帮扶走访成为平江大地上一道亮丽的风景线。

  湖南省玉峰食品实业有限公司名誉董事长张曙秋就是其中的代表,他带领家人和公司全体员工先后向大爱平江扶贫助困慈善协会和基金会捐款100余万元。2017年,张曙秋带领公司高层频繁往来于家与梅仙镇之间,对梅仙镇的建档立卡贫困户进行深入调查走访,他每到一户总是嘘寒问暖,对其住房情况、家庭成员构成、生活经济来源,致贫或返贫原因等一一询问。在充分了解后,张曙秋与35户、174人结了“亲”,为他们解决困难,帮他们树立战胜困难的信心和勇气,并给每户发放产业发展帮扶资金2000元。今年,张曙秋又在梅仙镇“结亲”55户、198人。

  “‘大爱平江’扶贫助困慈善行动不局限于现金帮扶,更着重发挥帮困资金的撬动效应。”张足生告诉记者,除了结对帮扶近2万贫困人口全面脱贫之外,大爱平江协会和基金会还探索开展产业帮扶和就业帮扶,通过培养、扶持一批产业、企业和专业大户,将劳动密集型企业的厂家办到乡镇或贫困人口较为集中的村组,让帮扶对象不但可以就近进厂务工,还可以在闲时照顾农活和家人,帮助贫困人口获得长期稳定收入。目前,大爱平江协会和基金会已在龙门镇、大洲乡、童市镇分别建立了“产业扶贫基地”和“就业扶贫车间”。如“大爱平江”童市镇巨雄产业扶贫基地,通过电商、产业、产品、技术、发放物资等帮扶方式,2017年开始对童市镇翠阳村、优良村94户共300人以及16户精准户进行电商产业扶贫,带领农户们脱贫致富奔小康,连续帮扶5年,至2020年帮扶资金将达28.35万元。今年新增油茶提质改造产业扶贫帮扶贫困户228人,每年每人进行产业分红400元,连续帮扶5年,到2022年帮扶资金将达45.6万元。

  今年,大爱平江协会和基金会还着力开展“撑起一个家”品牌帮扶。据张足生介绍,“撑起一个家”行动是指对县内主要劳动力意外死亡的家庭进行重点救助,具体包括对死者父母(70岁以上)的赡养救助和死者子女(18岁以下)的生活救助。目前,已制定《“撑起一个家”行动关于主要劳动力意外死亡家庭救助办法》,完成了前期调查摸底,并开通了免费救助热线。根据前期摸底调查,有108户纳入第一批帮扶,按照每人每年1000—2000元的标准,预计每年将发放救助金50余万元。

  记者在采访中了解到,“大爱平江”扶贫助困慈善行动开展以来,从领导干部到普通公职人员,从企业家到个体户都慷慨解囊,踊跃参与。

  “社会扶贫是一项爱心慈善公益行动,需要社会人士自愿参与,不能靠也无法靠行政力量强行推进。为此,我们另辟蹊径,巧用宣传造浓氛围,充分发挥引导舆论的作用,做优做实宣传工作,通过‘抓早’、抓‘典型’,在全社会形成扶贫助困奉献爱心的‘比、学、赶、超’的浓厚氛围,推动‘大爱平江’扶贫助困慈善行动深入开展。”张足生告诉记者,一方面,树典型。对于率先捐款和主动多捐的个人、企业,利用全媒体有针对性地进行正面宣传,让还处于观望犹豫的人及时跟上步伐,形成你追我赶的局面;另一方面,扩影响。积极主动对接中央、省、市媒体,深挖典型,进行深层次报道,引起上级领导和相关部门的高度重视,使得“大爱平江”的影响不仅从平江县内走向平江县外,更是从全省扩展到全国。现在,在平江大地上,人人都以奉献爱心为荣,人人都以能参与“大爱平江”为荣,“大爱平江”扶贫助困慈善行动不仅完成扶贫助困工作,更是倡导引领了一种“人心向善、助人为乐”的社会新风尚,打造了一片精神文明建设高地。

  “‘大爱平江’扶贫助困慈善行动不仅是一个扶贫助困的平台,还要把它上升到精神文明建设的高度,作为一个爱心品牌来打造,集中培养社会的正能量。通过建立社会扶贫助困的长效机制,激发爱心人士的奉献精神,引导人民群众崇德向善倡导社会文明新风尚,打造出贫困地区的精神文明高地。”平江县县委书记汪涛如是说。

  2017年6月,“大爱平江”扶贫助困慈善网站作为省10家政务新媒体之一被湖南省网信办在全省推介。2017年12月,“大爱平江”扶贫助困公益项目荣获“2017年湖南省最佳志愿服务项目”称号,同时被中宣部、中央文明办等15个部委评为全国“最佳志愿服务项目”。在短短的一年多时间里,大爱平江扶贫助困慈善协会和基金会的社会认可度和公信力不断提高,逐渐成长为全县的爱心慈善公益“品牌”。

  “大爱平江”扶贫助困慈善行动的深入开展,不仅为脱贫攻坚注入了新的活力,更大力营造了全社会扶贫帮困的浓厚氛围,有力推进了全县精神文明建设。如今,社会扶贫力量已悄然成为一种风尚,为山川秀美的平江增添了一道靓丽风景。